紅網藍山站10月12日訊(分站記者 何明貴)10月11日,藍山縣召開打擊和處置非法集資工作會議。會議主要貫徹落實省市打非工作會議精神,分析藍山縣當前打非工作形勢,安排部署打非工作。縣委常委、常務副縣長唐小明主持會議並安排該項工作。
  近年來,無論是國內的內蒙古億霖木業集團非法集資案、浙江溫州本色集團吳英非法集資案、陝西神木縣非法集資案,還是省內的湘西州特大非法集資案、長沙中天行非法集資案,婁底金鷹服飾和九龍集團非法集資案,還是市內祁陽中億百聯、高鑫投資集團、東安舜皇米業非法集資案等,參與者一夜之間血本無歸,很多家庭一夜之間陷入貧困,同時引發群眾過激事件,非法集資擾亂金融秩序、擾亂經濟秩序、破壞市場法則,已成為影響社會穩定的重大隱患。如,祁陽“天宇第一城”非法集資達7.8億元,因為上馬項目太多,造成資金緊張而進行高息借貸,最終導致資金鏈條斷裂。
  非法集資的主要特征是指法人或者個人違反國家金融管理法律規定,向社會公眾非法吸收資金的行為。其主要表現:一是未經有關部門依法批准或者借用合法經營的形式吸收資金。二是通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳。三是承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報。四是向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。從集資進程來看,萌發期以血緣關係為基礎,發展期以人際關係來維持,高潮期以公眾“口碑”當信用。非法集資一般情況下都是通過“熟人擔保、熟人介紹”的方式進行,特別是部分公司虛假宣傳“政府兜底”,欺騙性較強,獲得群眾的信任。一般來說,非法集資犯罪嫌疑人在初期都能做到信守諾言,定期還本付息,一旦“口碑”形成,集資規模便會迅速擴大,利息壓力驟然加劇,最終導致資金斷裂。
  從全市非法集資犯罪發案情況來看,房地產、基建、食品加工、投融資等領域變成了非法集資犯罪重災區,一些投資擔保公司、小額貸款公司違法實施金融機構職能而非法斂財,迅速成為非法集資的重點領域。集資後不用於生產經營活動或者用於生產經營活動與籌集資金規模明顯不成比例,致使集資款不能返還;犯罪分子騙取群眾資金後,往往大肆揮霍或迅速轉移、隱匿等。一旦資金鏈斷裂,犯罪分子就會攜帶集資款逃匿、抽逃、轉移資金、隱匿財產、銷毀賬目,或者搞假破產、假倒閉,逃避返還資金等犯罪行為,使受害者損失慘重,極易引發群體事件,甚至危害社會穩定。藍山民營經濟活躍,民間資金雄厚,民間借貸活躍,藍山人素來就有集資搞項目、辦事業的傳統,民間借貸異常活躍,極易引發非法借貸、非法集資問題。當前許多非法集資都披上了“合法”的外衣——註冊公司、打著項目的名義,特別是一些投資擔保公司違法實施金融機構職能而非法斂財,迅速成為了非法集資犯罪的重點領域。據市打非辦和工商局統計,由於工商註冊零門檻和註冊資金認定製的實施,投融資公司發展十分迅速,今年4月底全市投融資和擔保公司有336家,而到了6月底投融資和擔保公司達到507家,藍山縣4月份以來也新增了5家投融資公司,總數達到了10家。從近期我市查處的多起非法集資案件來看,由於投融資公司缺乏監管和行業約束,一些投資公司經營不甚規範,存在非法吸存,非法放貸等違法經營行為,查處的多起非法集資案件中都有投融資公司的影子,一旦資金鏈斷裂,容易爆發出一系列問題。
  據悉,為切實打擊和處置非法集資行為,維護社會大局穩定,縣委、縣政府專門成立了打擊和處置非法集資工作領導小組,堅持“地方為主、部門配合、明確職責、打防並舉、綜合治理、重在治本”的原則,制定了工作職責。縣打非辦開通了舉報電話,加大轄區內非法集資活動的排查力度,做到早發現、早報告、早預警、早處置,積極引導參與集資群眾自覺主動退出,把非法集資活動遏制在初發階段,對涉嫌非法集資活動的做到發現一起、打擊一起,切實保護群眾利益。  (原標題:藍山部署打擊和處置非法集資工作)
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